Syndicat Mixte Baie de Somme Grand Littoral Picard
1, place de l'Amiral Courbet - 80142 ABBEVILLE Cedex
Tél : 03 22 20 60 30 - Fax : 03 22 31 19 33
contact@baiedesomme.org
www.baiedesomme.org

Le syndicat mixte est administré par un comité syndical composé de délégués titulaires élus
par les assemblées délibérantes de chacun de ses membres, et choisis en leur sein, à raison de :

• 12 délégués représentant le Département de la Somme,
• 18 délégués représentant les communes adhérentes (à raison d’un par commune).

Chaque collectivité territoriale désigne, pour chaque délégué, un suppléant appelé à siéger,
avec voix délibérative, en cas d’empêchement du titulaire.

Chaque délégué représentant le Département de la Somme est porteur de deux voix.
Chaque délégué représentant les communes adhérentes est porteur d’une voix.

Le Syndicat Mixte emploie à ce jour plus 200 salariés. (Organigramme 2008)

A sa tête, son directeur : Jean Christian CORNETTE jeanchristiancornette@baiedesomme.org

L'histoire du Syndicat Mixte - les statuts

L’histoire du Syndicat Mixte s’articule autour de deux grandes périodes (A-B)
qui ont justifié l'évolution des statuts adoptés pour une nouvelle phase (C).

A . Première période : 1974- 1989

Après que le Conseil Général de la Somme, le Syndicat Intercommunal pour l’Aménagement Touristique du Littoral Picard, la Chambre Régionale de Commerce et d’Industrie de Picardie, la Chambre d’Agriculture de la Somme, la Chambre de Commerce et d’Industrie d’Abbeville, la Chambre de Métiers et le Centre Régional de la Propriété Forestière aient pris acte des études effectuées et des actions déjà engagées sur la Côte Picarde en vue notamment de son développement touristique, et aient décidé d’unir leurs efforts, un arrêté ministériel en date du 17 juillet 1974 constitua le Syndicat Mixte pour l’Aménagement de la Côte Picarde (SMACOPI), dont l'objet était :
"La conception, la coordination, voire le financement ou l’exécution des programmes d’investissements pour l’aménagement de la Côte Picarde, la conduite éventuelle en qualité de maître d’ouvrage de certains équipements, la définition des modes de gestion des services créés, la recherche et l’appui de toutes initiatives publiques."

Le comité syndical était alors composé de 23 délégués, soit 7 conseillers généraux, 7 délégués choisis par le Syndicat Intercommunal pour l’Aménagement Touristique du Littoral Picard ( SIATLP), et 9 délégués désignés par les autres membres.
Les charges de fonctionnement de la structure étaient réparties au prorata de la représentation de chaque membre.

Un arrêté ministériel en date du 1er août 1975 permit l’adhésion de l'Etablissement Public Régional de Picardie. Le nombre de délégués passa alors à 25, la participation financière de la Région Picardie étant fixée à 2/25ème des charges.

Un arrêté préfectoral en date du 18 juillet 1979, modifia la représentation de la Région Picardie.

Pendant cette période, et sous la Présidence de M. Max Lejeune, Président du Conseil Général et Maire d'Abbeville, avec l'appui de l'Organisme Régional d'Etudes et d'Aménagement (OREAP), le syndicat mixte devint un lieu de concertation et de mise en forme des projets concernant l'arrondissement d'Abbeville.
Dès 1981 un programme triennal d’aménagement a été préparé, et arrêté le 6 mai 1982 par le Comité Interministériel d’Aménagement du Territoire, faisant ainsi du développement de la Côte Picarde, une priorité nationale, fait unique en matière de tourisme dans le Nord de la France.
Le Conseil Régional de Picardie, l’approuva le 12 juillet 1982.

Ce programme triennal s’articulait sur trois volets :

• la protection et la mise en valeur d’un patrimoine naturel exceptionnel,
• le renforcement quantitatif et qualitatif des structures d’accueil et de loisirs : (l’aménagement de la station du Marquenterre, les équipements de la Base Littorale de Loisirs et de Nature au sud de la Baie de Somme, la valorisation du rôle des stations existantes),
• l’animation du tissu économique local et la mise en place du Parc Naturel Régional de la Picardie Maritime.
  Ce premier programme ne constituait toutefois qu’une étape afin de transformer en profondeur le tourisme sur le littoral et de développer d’autres activités liées à la mer ou à l’aménagement de l’espace rural et ainsi permettre la création d’emplois.

Le syndicat mixte avait signé par ailleurs en février 1983,
une convention avec le Conservatoire du Littoral et des Espaces Lacustres
pour la gestion de 700 hectares, garantissant ainsi l’unité d'action
en matière de protection et d’ouverture au public de ces milieux fragiles.

L’aménagement de la Côte Picarde figurant parmi les objectifs touristiques
de la Région Picardie, celle-ci souhaita obtenir,
la parité avec le Département de la Somme et le SIATLP :
l'arrêté préfectoral du 2 novembre 1983 lui donna satisfaction
et le comité syndical fut dès lors composé de 30 délégués.

Un contrat de plan particulier pour la Côte Picarde entre l’Etat, la Région
et le Département de la Somme fut signé le 29 janvier 1985.

En 1986, le parc ornithologique du Marquenterre devint propriété du Conservatoire.
La gestion du site fut prise en charge par le SMACOPI,
celui-ci en confiant l’exploitation commerciale et la gestion directe à l’Association Marquenterre Nature.

En 1989, à l'échéance du contrat de plan, les résultats escomptés n'étaient pas encore au rendez-vous.

B . deuxième période : 1989 - 2004

La composition du syndicat mixte fut bouleversée par l'arrêté préfectoral du 27 février 1990, actant le retrait du Conseil Régional de Picardie et des organismes consulaires. Le comité syndical fut dès lors composé de 20 délégués répartis comme suit : 12 conseillers généraux et 8 délégués du SIATLP.

L’objet du syndicat était également complété et devenait :
"Favoriser le développement touristique du littoral picard et de son arrière pays par l’aménagement des espaces , la mise en valeur des potentialités et la protection des milieux naturels ; il pouvait accomplir les missions suivantes :
- élaborer des programmes généraux d’aménagement, concevoir et coordonner des opérations d’investissement, assister les maîtres d’ouvrage sur les plans administratif, juridique et financier.
- assurer la maîtrise d’ouvrage de ces opérations, directement ou par délégation,
- gérer des équipements touristiques ou de loisirs, directement ou par voie de concession."

La dernière compétence évoquée ci-dessus amena le syndicat à compléter son mode de gestion traditionnel par une gestion industrielle et commerciale :
• après le retrait en 1990 de la Société du Parc Aquatique du Marquenterre, fut créée la régie Aquaclub Côte Picarde, dotée d’une autonomie financière, qui prit en charge l’exploitation de cet équipement.
• la régie prit également à compter de 1990, la gestion du golf de Belle Dune.
• le 1er juin 1990, la société d’économie mixte Côte Picarde Management (COPIMA) fut mise en place pour faciliter la reprise de la SARL des Jardins de VALLOIRES qui était à la veille du dépôt de bilan.
• en mai 1991, la SEM COPIMA assura également la reprise de l’exploitation du Cap Hornu, suite aux graves difficultés rencontrées par Accueil Loisirs en Picardie (ALP).
• le 3 décembre 1992, la plupart des activités d’exploitation du syndicat mixte fut regroupée au sein d’une régie intitulée « Côte Picarde »
• en 1993, l’Association de Gestion de la Maison de l’Oiseau fut dissoute et reprise au sein de la régie Côte Picarde.
• après dissolution de la SEM, en avril 1994, la gestion du Village Cap Hornu et des jardins de Valloires fut intégrée dans cette régie.
• c'est, à compter de cette date que toutes les activités commerciales furent regroupées dans cette régie.
• le Conseil Général de la Somme, en avril 1998, décida de confier au syndicat, l’exploitation des activités boutique et la gestion du complexe immobilier intérieur et extérieur du bâtiment de service de l’aire autoroutière de la Baie de Somme. Une régie fut créée spécialement à cet effet.
• après le lancement d’une délégation de service public pour la gestion du Parc Ornithologique du Marquenterre, le syndicat mixte reprit ce site en juillet 2002.
• au 1er janvier 2004, la régie Aire Autoroutière de la Baie de Somme fut intégrée dans la régie nouvellement nommée « Destination Baie de Somme ».

Le Syndicat Mixte pour l’Aménagement de la Côte Picarde, complétant ses missions, fut amené à devenir maître d’ouvrage sur des opérations telles que l’aménagement de la ZAC DU ROYON et la création du golf de Belle Dune…
Durant cette période, l’ensemble des opérations d’aménagement de la Côte Picarde fut financé par le Département, la Région, l'Etat et l'Union Européenne.

C. troisième période : à partir de 2005

La perception partagée de l'immense richesse des milieux naturels concernés liée à une meilleure prise en compte des questions environnementales, la tertiarisation de l'économie et le développement de l'industrie touristique, la nouvelle accessibilité de la Picardie Littorale qui donne une dimension internationale à la Baie de Somme, le concept de développement durable ont amené les acteurs et partenaires du développement de ce territoire à réfléchir ensemble à une nouvelle étape.

Celle-ci s'inscrit résolument dans une perspective de Gestion Intégrée de la Zone Côtière, c'est-à-dire non plus seulement de la zone littorale stricto sensu mais qui prend en compte la mer et l'arrière-pays littoral et qui procède d'une bonne gouvernance en associant tous les habitants et les acteurs du territoire dans un projet durable.